Julkisuuslain 24§ salassapitoperusteiden kehittämistarpeet
Nykyisessä julkisuuslaissa ei ole yleistä säännöstä, joka suojaisi kriittistä infrastruktuuria tai huoltovarmuutta. Kaikki kriittisiksi katsottavat tiedot eivät välttämättä täytä suoraan ja yksiselitteisesti julkisuuslain 24 §:n mukaisia salassapidon kriteerejä, jotka on laadittu erilaisessa toimintaympäristössä ja erilaisten toimijoiden tarpeisiin. Muuttunut turvallisuustilanne on tuonut uusia haasteita, ja tällaisten tietojen joutuminen vääriin käsiin on merkittävä uhka.
Julkisuuslain soveltamisalan muuttaminen
Valtion ja kuntien hallinnoimien yhtiöiden sisällyttäminen julkisuuslain soveltamisalaan voisi tarkoittaa, että myös yhteiskunnan kannalta tärkeää infrastruktuuria ylläpitävien yritysten toiminta kuuluisi lain piiriin. Kriittisen infrastruktuurin, kuten satamien järjestäminen tapahtuu usein julkisomisteisten konserniyhtiöiden kautta. Näihin toimintoihin on kohdistunut tiedustelua sekä tietoverkkojen välityksellä että fyysisesti, ja myös sabotaasin mahdollisuus on tunnistettu. Julkisuuslain soveltamisalan laajentaminen ei saisi johtaa tilanteeseen, jossa julkisten tahojen hallinnoimien yritysten kyky turvata kriittistä infrastruktuuria olisi heikompi kuin vastaavaa toimintaa harjoittavilla yksityisillä yrityksillä.
Julkisuuslain soveltamisalan laajentaminen koskemaan yhteiskunnan kriittisistä toiminnoista vastaavia julkisomisteisia yhteisöjä muodostaa merkittävän turvallisuusriskin. Laajennus aiheuttaisi yhtiöissä huomattavia käytännön järjestelyjä ja vaikeuksia, erityisesti tilanteissa, joissa tietopyynnöt kohdistuvat asiakirjoihin, paikkatietoihin tai muihin kriittisiin teknisiin tietoihin, joiden salassapito ei nykyisen sääntelyn perusteella ole yksiselitteisesti turvattavissa. Soveltamisalan laajentamisen turvallisuusvaikutukset ovat ilmeiset. Nykyisessä turvallisuustilanteessa julkisuuslain soveltamisalaa ei tule ulottaa yhteiskunnan kriittisistä toiminnoista vastaaviin julkisomisteisiin konserniyhtiöihin ja yhteisöihin.
Suomen Satamat ry. lausunto kokonaisuudessaan löytyy täältä: Lausunto – Lausuntopalvelu.
